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平成27年度 北上市の財政状況
平 成 29 年 ３ 月
北 上 市
（普通会計前年度比較）
新地方公会計制度による財務書類
（総務省方式改訂モデルに基づく財務４表）
貸 借 対 照 表
行 政 コ ス ト 計 算 書
純 資 産 変 動 計 算 書
資 金 収 支 計 算 書
（単位：千円）
[資産の部] [負債の部]
１ 公共資産 １ 固定負債
(1) 有形固定資産 (1) 地方債 33,241,625 35,477,524
①生活インフラ・国土保全 77,072,242 78,332,650 (2) 長期未払金
②教育 40,223,772 41,236,070 ①物件の購入等
③福祉 903,086 851,306 ②債務保証又は損失補償
④環境衛生 1,380,482 1,342,181 ③その他
⑤産業振興 4,204,673 4,185,728 長期未払金計 0 0
⑥消防 1,029,076 1,040,234 (3) 退職手当引当金 3,590,798 3,771,730
⑦総務 12,409,544 12,814,820 (4) 損失補償等引当金 0
有形固定資産計 137,222,875 139,802,989 固定負債合計 36,832,423 39,249,254
(2) 売却可能資産 2,101,337 2,652,706
公共資産合計 139,324,212 142,455,695 ２ 流動負債
(1) 翌年度償還予定地方債 4,174,159 4,196,818
２ 投資等 (2) 短期借入金（翌年度繰上充用金） 0 0
(1) 投資及び出資金 (3) 未払金 0 0
①投資及び出資金 10,880,777 10,313,606 (4) 翌年度支払予定退職手当 0 0
②投資損失引当金 0 0 (5) 賞与引当金 246,175 201,476
投資及び出資金計 10,880,777 10,313,606 流動負債合計 4,420,334 4,398,294
(2) 貸付金 1,395,973 1,517,557
(3) 基金等 負 債 合 計 41,252,757 43,647,548
①退職手当目的基金 0 0
②その他特定目的基金 1,659,659 1,174,990
③土地開発基金 0 0 [純資産の部]
④その他定額運用基金 27,600 27,600 １ 公共資産等整備国県補助金等 19,064,238 18,277,674
⑤退職手当組合積立金 48,612 51,975
基金等計 1,735,871 1,254,565 ２ 公共資産等整備一般財源等 72,095,979 70,695,457
(4) 長期延滞債権 602,587 616,439
(5) 回収不能見込額 △ 199,678 △ 237,525 ３ その他一般財源等 △ 20,079,699 △ 21,694,010
投資等合計 14,415,530 13,464,642
４ 資産評価差額 47,636,230 51,303,568
３ 流動資産
(1) 現金預金 純 資 産 合 計 118,716,748 118,582,689
①財政調整基金 925,815 929,731
②減債基金 4,113,450 4,108,473
③歳計現金 1,036,538 1,000,398
現金預金計 6,075,803 6,038,602
(2) 未収金
①地方税 133,269 160,813
②その他 23,591 114,065
③回収不能見込額 △ 2,900 △ 3,580
未収金計 153,960 271,298
流動資産合計 6,229,763 6,309,900
資 産 合 計 159,969,505 162,230,237 負 債 ・ 純 資 産 合 計 159,969,505 162,230,237
[用語解説等]
■資産の部 ■負債の部
１ 公共資産：地方公共団体が行政サービスを提供するために保有している「有形固定資産」と、近い将来の売却が可能であると判断した資産（普１ 固定負債：金銭債務である「地方債」や、契約等により確定している債務のうち、支払が完了していない金額である「長期延滞債権」、
通財産及び既に用途廃止が予定されている行政財産）である「売却可能資産」から構成されます。 年度末に全職員が退職した場合の退職手当見込額を計上する「退職手当引当金」、第三セクター等に対する損失補償債務の
２ 投資等 ：債権や株式の取得に要した額、出捐（えん）金の額である「投資及び出資金」と、金銭消費貸借契約などに基づく債権である「貸付 うち、将来損失補償発生の可能性が高く、その金額を合理的に見積もることが可能な金額である「損失補償等引当金」など
金」、地方公共団体が条例の定めによって、特定の目的のために設けた「基金等」などから構成されます。 から構成されます。
３ 流動資産：「現金預金」や、貸借対照表基準日の翌日から起算して１年以内に現金として回収される見込債権である「未収金」から構成されま ２ 流動負債：負債のうち、その支払期限が１年内に到来するものから構成されます。 す。
■純資産
１ 公共資産等整備国県補助金：資産を構成する財源のうち国や県からの補助金 ２ 公共資産等整備一般財源等：資産を構成する財源のうち地方税や税金など
３ その他の一般財源：純資産のうち、「公共資産等整備国県補助金等」、「公共資産等整備一般財源等」及び「資産評価差額」以外のもの ４ 資産評価差額 資産を時価評価した際の評価差額分
0 0
0 0
0 0
普 通 会 計 貸 借 対 照 表
（平成28年3月 31日現在）
借 方 貸 方
Ｈ27（当年度） Ｈ26（前年度） Ｈ27（当年度） Ｈ26（前年度）
31億円の減
【主な理由】 資産の取得による増
＋22億円 非償却資産（土地）の 評価額見直しによる減
△４億円 減価償却による減
△43億円
売却可能資産の処分等 による減
△６億円
ア. 下水道事業及び岩手 中部水道企業団に対す る出資金の増 ＋６億円
ウ. 地域振興基金等の 残高の増 ＋５億円
10億円 の増
【主な理由】 ア、イ、ウによる
24億円の減
【主な理由】
地方債の新規発行 ＋26億円 地方債の償還 △48億円 職員への退職手当支給見込み の減 △２億円
24億円の減
８億円の増
国県補助金受入による増 ＋18億円 減価償却による減 △10億円
14億円の増
【主な理由】
出資・貸付による増 ＋６億円 減価償却による減 △19億円 地方債償還等に伴う振替増 ＋28億円 16億円の増
【主な理由】
公共資産処分による振替増 ＋６億円
37億円の減
【主な理由】
除売却した公共資産の評価差額の減
△５億円
減価償却による減 △15億円
23億円の減
１億円の増
会計年度末の財政状況を総合的に表す財務書類であり、借方（左）と貸方（右）に 分かれており、借方に「資産」、貸方に「負債」と「純資産」が計上されます。
イ. 都市開 発資金貸 付金の返 済等による 減
△１億円
自 平成27年４月 １日 至 平成28年３月 31日
【経常行政コスト】 （単位：千円）
性質 目的 総 額 （構成比率）
生活インフラ・ 国土保全
教 育 福 祉 環境衛生 産業振興 消 防 総 務 議 会 支 払 利 息
回収不能 見込計上額
その他 総 額 （構成比率） 差 額 （構成比率）
（１）人件費 4,303,343 13.4% 277,229 975,146 884,511 314,027 413,136 62,952 1,123,398 252,944 0 4,080,382 12.7% 222,961 0.7%
（２）退職手当引当金繰入等 354,621 1.1% 22,895 86,053 79,559 27,536 35,325 3,370 95,205 4,678 0 216,430 0.7% 138,191 0.4%
１
（３）賞与引当金繰入額 246,175 0.8% 14,138 55,903 50,707 18,003 23,684 3,609 65,630 14,501 0 201,475 0.6% 44,700 0.1% 小 計 4,904,139 15.3% 314,262 1,117,102 1,014,777 359,566 472,145 69,931 1,284,233 272,123 0 4,498,287 14.0% 405,852 1.3%（１）物件費 5,760,169 17.9% 492,730 1,888,288 683,232 1,137,277 483,140 72,538 989,346 13,395 223 5,744,720 17.9% 15,449 0.1%
（２）維持補修費 529,379 1.6% 351,833 101,743 4,185 29,053 8,891 2,270 31,404 0 622,866 1.9% △ 93,487 -0.3%
（３）減価償却費 4,337,164 13.5% 2,364,840 1,308,321 26,448 76,387 137,498 75,173 348,497 4,298,576 13.4% 38,588 0.1% 小 計 10,626,712 33.1% 3,209,403 3,298,352 713,865 1,242,717 629,529 149,981 1,369,247 13,395 223 10,666,162 33.1% △ 39,450 -0.1%
（１）社会保障給付 6,470,761 20.1% 41,201 6,420,311 9,249 6,194,190 19.2% 276,571 0.9%
（２）補助金等 4,841,554 15.1% 135,054 425,028 263,844 756,493 1,939,026 1,067,091 248,583 6,435 0 4,958,212 15.4% △ 116,658 -0.3%
３
（３）他会計等への支出額 4,471,762 13.9% 1,119,365 0 2,671,197 0 681,200 0 0 0 4,401,608 13.7% 70,154 0.2%（４）他団体への
公共資産整備補助金等
365,257 1.1% 16,249 3,424 116,697 66,374 162,513 0 0 0 863,367 2.7% △ 498,110 -1.5%
小 計 16,149,334 50.3% 1,270,668 469,653 9,472,049 832,116 2,782,739 1,067,091 248,583 6,435 0 16,417,377 51.0% △ 268,043 -0.8%
（１）支払利息 467,411 1.5% 467,411 553,182 1.7% △ 85,771 -0.3%
（２）回収不能見込計上額 △ 16,012 0.0% △ 16,012 45,486 0.1% △ 61,498 -0.2%
（３）その他行政コスト 0 0.0% 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.0% 0 0.0%
小 計 451,399 1.4% 0 0 0 0 0 0 0 0 467,411 △ 16,012 0 598,668 1.9% △ 147,269 -0.5%
32,131,584 4,794,333 4,885,107 11,200,691 2,434,399 3,884,413 1,287,003 2,902,063 291,953 467,411 △ 16,012 223 32,180,494 △ 48,910 0
（ 構 成 比 率 ） 14.9% 15.2% 34.9% 7.6% 12.1% 4.0% 9.0% 0.9% 1.5% 0.0% 0.0% 0 0
【経常収益】
一般財源 振替額
１ 使 用 料 ・ 手 数 料 ｂ 879,097 108,423 38,018 176,591 385,526 17,262 0 55,567 0 0 0 97,710 926,958 △ 47,861 ２ 分 担 金 ・ 負 担 金 ・ 寄 附 金 ｃ 900,925 0 11,080 255,969 34,349 11,170 0 575,998 0 0 0 12,359 469,973 430,952 1,780,022 108,423 49,098 432,560 419,875 28,432 0 631,565 0 0 0 110,069 1,396,931 383,091
ｄ／ａ 5.54% 2.3% 1.0% 3.9% 17.2% 0.7% 0.0% 21.8% 0.0% 0.0% 0.0% 4.34% 1.20%
30,351,562 4,685,910 4,836,009 10,768,131 2,014,524 3,855,981 1,287,003 2,270,498 291,953 467,411 △ 16,012 223 △ 110,069 30,783,563 △ 432,001
△ 432,001 0 △ 254,482 101,489 559,270 △ 1,052,140 619,128 △ 76,775 △ 344,535 13,820 △ 85,771 △ 61,498 △ 36 149,529
【参考：前年度（平成26年度）】
32,180,494 5,040,016 4,785,399 10,668,179 3,517,972 3,257,687 1,363,778 2,670,403 278,133 553,182 45,486 259
1,396,931 99,624 50,879 459,318 451,308 20,834 0 55,370 0 0 0 259,598 30,783,563 4,940,392 4,734,520 10,208,861 3,066,664 3,236,853 1,363,778 2,615,033 278,133 553,182 45,486 259 △ 259,598
[用語解説等]
■人にかかるコスト ■移転支出的なコスト
１（1）人件費：職員に対する給料や手当てなど ３（1）社会保障給付：生活保護や介護給付費などの給付、各種扶助にかかる費用
１（2）退職手当引当金繰入等：職員が将来退職する際に必要となる額のうち、当期に新たに認識された額 ３（2）補助金等：各種団体に対して交付した補助金等
１（3）賞与引当金繰入額：職員の翌年度支給予定の手当のうち当期の負担額である額 ３（3）他会計等への支出額：普通会計から公営企業会計などの他会計に支出した繰出金など
３（4）他団体への公共資産整備補助金等：公共資産の整備のために他団体に交付した費用 ■物にかかるコスト
２（1）物件費：委託料や備品購入費、消耗品費など ■その他のコスト
２（2）維持補修費：施設の維持や修繕にかかる費用 ４(1)支払利息：地方債の利子償還額など
２（3）減価償却費：当期に償却資産の価値が減少したと認められる額 ４(2)回収不能見込計上額：地方公共団体が保有する税や貸付金などの債権のうち、将来の回収が見込まれなくなった金額、または
回収できないことが確定した金額
（ 差 引 ） 純 経 常 行 政 コ ス ト
普通会計行政 コスト計算書
Ｈ26（前年度） 比較（Ｈ27-Ｈ26）
２
４
経 常 行 政 コ ス ト ａ
経 常 収 益 合 計
（ ｂ ＋ ｃ ） ｄ
（ 差 引 ） 純 経 常 行 政 コ ス ト ａ － ｄ
対 前 年 比 較
経 常 行 政 コ ス ト
経 常 収 益 合 計
【人にかかるコストの 増加要因】
国体への対応に伴う職員数の増や人 事院勧告に伴う増額の給与改定を 行ったことなどによる。
（注）退職手当引当金繰入等の前年度比較に係る参考資料
【物にかかるコストの 減少要因】
少雪で除雪費用が軽減され維持補修 費が減少したことなどによる。
【移転支出的なコストの 減少要因】
岩手中部クリーンセンターの完成で 岩手中部広域行政組合への負担金 が減少したことなどによる。
【その他のコストの減少要因】 工業団地の土地売払収入を原資に地 方債の繰上償還を積極的に行い、利 息負担が軽減されたことなどによる。
１年間の行政サービス費用
±０億円（対前年比）
１年間に行政サービス受益者が直接負担した額 ＋４億円（対前年比） 行政コストに対する割合 前年度4.34%
税や地方交付税、国県補助金などによってまかなわれるべきコスト である純経常行政コストを算出するための財務書類です。
（注）
【経常収益の増加要因】 ふるさと寄附金が増加したことなどに よる。
当年度退職 手当引当金
当年度退職手当 組合積立金
前年度退職 手当引当金
前年度退職手当 組合積立金
当年度 退職手当 組合負担金
退職手当引当金 繰入等
Ｈ 2 7 （ 3 ,5 9 0 ,7 9 8 - 4 8 ,6 1 2 ） - （ 3 ,7 7 1 ,7 3 0 - 5 1 ,9 7 5 ） + 5 3 2 ,1 9 0 ＝ 3 5 4 ,6 2 1
Ｈ 2 6 （ 3 ,7 7 1 ,7 3 0 - 5 1 ,9 7 5 ） - （ 4,154,441 - 51,840 ） + 5 9 9 ,2 7 6 ＝ 2 1 6 ,4 3 0
差 1 3 8 ,1 9 1
（単位：千円） 純資産合計
公共資産等整備 国県補助金等
公共資産等整備 一般財源等
その他 一般財源等
資産評価差額 期首純資産残高 118,582,689 18,277,674 70,695,457 △ 21,694,010 51,303,568
純経常行政コスト △ 30,351,562 △ 30,351,562
一般財源
地方税 13,104,722 13,104,722
地方交付税 6,677,849 6,677,849
その他行政コスト充当財源 3,695,787 3,695,787
補助金等受入 8,533,293 1,775,293 6,758,000
臨時損益
災害復旧事業費 △ 15,095 △ 15,095
公共資産除売却損益 152,263 152,263
投資損失 0
損失補償等引当金繰入等 0
調査判明資産の前期までの減価償却額 科目振替
公共資産整備への財源投入 645,855 △ 645,855
公共資産処分による財源増 △ 48 △ 139,772 645,608 △ 505,788
貸付金・出資金等への財源投入 555,233 △ 555,233
貸付金・出資金等の回収等による財源増 △ 585,272 585,272
減価償却による財源増 △ 988,681 △ 1,850,130 4,337,163 △ 1,498,352
地方債償還等に伴う財源振替 2,774,609 △ 2,774,609
資産評価替えによる変動額 △ 1,663,198 △ 1,663,198
無償受贈資産受入 その他
期末純資産残高 118,716,748 19,064,238 72,095,980 △ 20,079,700 47,636,230
■期首純資産残高：会計期間の初日の純資産の残高
■期末純資産残高：会計期間の末日の純資産の残高
■公共資産等整備国県補助金等：貸借対照表の 「資産の部」の公共資産などの財源のうち、国庫支出金、都道府県支出金の現在高
■公共資産等整備一般財源等：貸借対照表の「資産の部」の公共資産などの財源のうち、国庫支出金、都道府県支出金、地方債、 未払金以外の現在高
■その他一般財源等：純資産のうち、「公共資産等整備国県補助金等」、「公共資産等整備一般財源等」及び「資産評価差額」以外 のもの
■資産評価差額：公共資産など貸借対照表に計上された額と取得価額との差額
具体的には、公共資産などを時価評価した場合、棚卸しによって再調達価額を設定した場合、無償で資産を取得 した場合に発生した場合の評価差額など
普通会計純資産変動計算書
自 平成27年４月１日 至 平成28年３月31日
⑥
⑦
⑧
８億円の増加
（主な項目）
①国県補助金の受入 れ
18億円(前年度比＋３ 億円)
②公共資産の処分
±０億円(同＋7.5億 円)
③減価償却
△10億円(同△2億円)
14億円の増加
（主な項目）
④公共資産の整備 6億円(前年度比±０ 億円)
⑤貸付金の回収や基 金からの繰入れ等に よる財源振替
△6億円(同±０億円)
⑥地方債の償還によ る負債減に伴う財源 振替 28億円(同△２億円)
16億円の増加
（主な項目）
⑦税等で賄った通常 の行政コスト
△304億円(前年度比
＋４億円)
⑧一般財源(地方税 等)や国庫補助金等 302億円(同＋18億 円)
⑨貸付金・出資金の 支出に伴う財源振替
△６億円(同＋４億円)
37億円の減少
（主な項目）
⑩除売却した公共資 産の評価差額の減
△５億円(前年度比＋ ８億円)
⑪減価償却
△15億円(同±０億 円)
⑫非償却資産（土地） の評価額見直しなど による資産評価差額
△17億円(同△９億 円)
１億円の増加
①
②
③
④
⑤
⑨ １年間において、貸借対照表の純資産の
部に計上されている各項目がどのように変 動したかを表す財務書類です。
⑪
⑩
⑫
１ 経常的収支の部 人件費
物件費 社会保障給付 補助金等 支払利息
他会計等への事務費等充当財源繰出支出 その他支出
支 出 合 計
地方税 地方交付税 国県補助金等 使用料・手数料 分担金・負担金・寄附金 諸収入
地方債発行額 基金取崩額 その他収入
収 入 合 計
経 常 的 収 支 額
２ 公共資産整備収支の部 公共資産整備支出
公共資産整備補助金等支出
他会計等への建設費充当財源繰出支出
支 出 合 計
国県補助金等 地方債発行額 基金取崩額 その他収入
収 入 合 計
公 共 資 産 整 備 収 支 額
３ 投資・財務的収支の部 投資及び出資金
貸付金 基金積立額
定額運用基金への繰出支出
他会計等への公債費充当財源繰出支出 地方債償還額
長期未払金支払支出
支 出 合 計
国県補助金等 貸付金回収額 基金取崩額 地方債発行額 公共資産等売却収入 その他収入
収 入 合 計
投 資 ・ 財 務 的 収 支 額
翌年度繰上充用金増減額 当年度歳計現金増減額 期首歳計現金残高 期末歳計現金残高
①
②平成27年度における一時借入金の借入限度額は4,000,000千円です。
③
収入総額
地方債発行額 △
財政調整基金等取崩額 △
支出総額 △
地方債元利償還額 財政調整基金等積立額 基礎的財政収支
※ ２ 基 礎 的 財 政 収 支 （ プ ラ イ マ リ ー バ ラ ン ス ） に 関 す る 情 報
Ｈ27（当年度） H26（前年度） 5,760,169
6,470,761 4,841,554 467,411 3,383,627 544,474
278,211 242,934 1,220,525 0 1,392,191 4,878,558
△ 590,391 2,805,726 365,257 0 3,170,983 1,288,386
△ 5,845,875 0 36,140
普通会計資金収支計算書
自 平成27年４月１日 至 平成28年３月31日
5,037,011 Ｈ27（当年度）
Ｈ27（当年度）
Ｈ27（当年度） 219,423 1,371,200 625,855 2,598,362 32,977,413 6,472,406 26,505,007 13,121,776 6,677,849 7,228,504 814,479 319,965
1,095,700 19,317 177,189 2,580,592
0 8,012,419 16,403 414,524 75,000 153,100
605,601 2,767,802
（単位：千円） H26（前年度）
4,905,959 5,744,720 6,194,190
37,724,549 2,620,000 599,821 37,688,409 5,345,882 1,000,398 1,036,538
※１ 一時借入金に関する情報
資金収支計算書には一時借入金の増減は含まれていません。
支払利息のうち、一時借入金利子は87千円です。
797,871 709,646 2,166,544
8,163,179 6,441,454 868,900 467,996 210,676 1,584,000
H26（前年度）
1,530,944 810,100 1,716
H26（前年度）
887,854 0 1,349,550 6,300,032 0 8,834,916 185,134 2,527,894 4,914,041 553,182 3,504,244 640,767 26,457,103 12,989,004
863,367 236,706 4,157,762 1,229,120 1,917,437 33,871,766 7,414,663
3,057,689
△ 1,629,868
0 297,480
2,567,518
△ 6,267,398 0
△ 482,603 1,483,001 1,000,398 0 442,507 75,000 230,100 1,722,191 97,720
H27-H26
△ 1,242,629
△ 4,200
△ 674,147
△ 1,761,372
△ 1,507,092
△ 92,868
△ 402,870 3,170,672
38,967,178 2,624,200 1,273,968 39,449,781 6,852,974 698,469
企業会計の資金収支計算書の分析手法 によると、以下に示す状態の場合が、一般 的に安定的な財政状況であるといわれて います。
（ は用語解説等 は当市の数値）
経常的収支額
＋（プラス）
公共資産整備収支額
－（マイナス）
投資・財務的収支額
－（マイナス）
当年度歳計現金増減額
以上より、当期の資金収支の状況は
概ね良好であったと認められます。
＋65億円
△６億円
△59億円
±０億円
１年間の資金の流れを、性質の異なる３つの 活動に分けて表示した財務書類です。
日常的な行政活動によって発生し、かつ資 産の形成を伴わない支出及び収入を計上
公共資産の整備に使われた支出と、公共 資産の整備に特定された収入を計上
投資・出資、貸付、基金積立及び地方債の 償還などの投資・財務的な活動に使われ た支出と、投資・財務的な活動に特定され た収入を計上
障がい者への給付や生活保護費 用が増加したことなどによる増
震災復興特別交付税などの減
旧土地開発公社を清算する際に起こ した地方債を繰り上げて償還した額 が前年度より減少したことによる減
南部工業団地（一般会計保有分） 売却収入の減少などによる減 認定こども園など施設整備に係る 補助金支出の減少による減
